Согласно документам, полученным РБК, банк хочет внести изменения в нынешний законопроект о криптовалюте под названием «О цифровых финансовых активах», который недавно прошел второе из трех чтений в российском парламенте, Государственной Думе.
В документе центрального банка рекомендуется приравнять лимиты инвесторов к тем, которые установлены в проекте закона о краудфандинге, который также рассматривается российским парламентом. Глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков заявил РБК, что порог, вероятно, будет установлен на уровне около 600 000 рублей (около $ 9 100) в год – столько же, сколько годовой лимит инвестиций в краудфандинговые проекты.
Если парламент примет законопроект с текущими рекомендациями центрального банка, неквалифицированные инвесторы все равно смогут приобретать и цифровые активы, которые были выпущены внутри страны, отмечается в докладе. Более того, инвесторам будет разрешено продавать или покупать такие токены без посредников.
Центральный банк России считает инвестора «неквалифицированным», если он имеет опыт инвестирования менее одного года. Чтобы считаться квалифицированным инвестором, необходимо получить квалификационный сертификат – учитывая, что они соответствуют минимальным индивидуальным требованиям к инвестиционному времени – или иметь опыт работы в компании, которая считается квалифицированным инвестором государством, не менее двух лет.
Согласно РБК, правительство также хочет установить требования к финансовым посредникам, участвующим в торговле крипто-активами. Согласно текущей версии проекта, банки, депозитарии и фондовые биржи будут обязаны отслеживать все криптовалюты и раскрывать суммы, которые были проданы неквалифицированными инвесторами другим контрагентам, учреждениям или государственным органам, если это необходимо.
Законопроект «О цифровых финансовых активах», который был первоначально одобрен в первом чтении Государственной Думой еще в мае, вызвал серьезную дискуссию в российском правовом дискурсе. Его второе чтение неоднократно откладывалось законодателями.
В феврале президент России Владимир Путин назначил правительству крайний срок для принятия нормативных актов для индустрии цифровых активов, призвав парламентариев принять законопроект на весенней сессии 2019 года.
Совсем недавно Аксаков сообщил российскому информационному агентству RNS, что законопроект о криптографии дошел до финальной стадии, прежде чем был введен в действие. Председатель финансового комитета ожидает, что законопроект будет принят к концу марта.